合同是监督项目执行的各方履行权利和义务、具有法律效力的文件。
合同的法律特征
- 是一种民事法律行为
- 以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的
- 两个及以上当事人意思表示一致的协议
- 在平等、自愿的基础上产生
合同要素 重点
- 甲方：实施采购的一方，明确需求、组织评标、合同变更管理
- 乙方：提供货物或服务的一方，准备标书/建议书、执行合同
- 标的：合同中规定的甲方需要采购的产品、货物或服务
- 效力：依法成立的合同，自成立时生效
合同类型 重点
合同类型决定成本风险在甲方和乙方之间如何分配，并影响 成本计划 的报价策略、风险计划 的风险转移方式和 辅助计划执行与控制 的合同管理重点。
成本补偿合同
| 类型 | 说明 | 示例 |
|---|---|---|
| CPPC（成本加成本百分比） | 实际成本 + 成本×百分比 | 预计 10 万，15%→11.5 万；实际 20 万→23 万 |
| CPFF（成本加固定费用） | 实际成本 + 固定费用 | 预计 10 万→11.5 万；实际 20 万→21.5 万 |
| CPIF（成本加奖金） | 实际成本 + 利润 + 奖励 | 预计 10 万，利润 1 万，80/20 分配 |
| 特点 | 甲方承担主要成本风险 |
固定价格合同
| 类型 | 说明 | 示例 |
|---|---|---|
| FPI（固定价格加奖励费） | 目标价 + 激励，有最高价限制 | 目标 100 万，最高 120 万，分享 70/30 |
| FFP（固定总价） | 无论实际成本，固定价格 | 目标 100 万，实际 80 万或 150 万均付 100 万 |
| 特点 | 乙方承担主要成本风险 |
单价合同
- 综合固定价格和成本补偿合同的优点
- 用于不能准确确定工作量时
招投标
招标方式
- 公开招标：发布招标公告
- 邀请招标：发送投标邀请书
政府采购招标程序
- 编制采购计划
- 办理委托，确定招标方式
- 编制招标文件
- 发布招标公告或邀请函
- 出售招标文件，预审投标人
- 接受标书
- 规定地点、时间开标
Make or Buy 决策 重点
确定待开发产品哪些部分应当采购、外包或自主研发。
- 自制成本 > 购买成本：优先购买
- 考虑软件生存期、维护成本等因素
- 示例：自制需 25,000 美元（月维护 2,500），购买需 17,000 美元（月维护 2,700），生存期超过 40 个月选自制，否则选购买
- Make or Buy 决策会改变 任务分解结构WBS 的工作包边界、进度计划 的外部依赖和 风险计划 的供应商风险。
软件外包基本步骤
- 竞标邀请
- 评估候选供方综合能力
- 确定承包商